Po debacie Tuska z blogerami w sprawie cenzury internetu, rząd zrezygnował z Rejestru Stron i Usług Niedozwolonych w projekcie nowelizacji tzw. ustawy hazardowej. Okazuje się jednak, że władza nie zrezygnowała całkowicie z pokus kontroli tego, co się dzieje w internecie...
Jacek Kapica, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów, w przesłanym dnia 8 marca 2010 roku do Rządowego Centrum Legislacji liście, postuluje stworzenie "alternatywnego rozwiązania umożliwiającego zwalczanie nielegalnych gier hazardowych urządzanych w sieci Internet".
reklama________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
W związku z tym zaproponował "Założenia do propozycji alternatywnego (do Rejestru Stron i Usług Niedozwolonych) rozwiązania umożliwiającego zwalczanie nielegalnych gier urządzanych w sieci Internet".
Kapica twierdzi, iż "rezygnacja z Rejestru Stron i Usług Niedozwolonych może wpłynąć negatywnie na efektywność wykonywania kontroli przestrzegania przepisów regulujących urządzanie gier hazardowych. i zwalczania przestępstw skarbowych w tym obszarze". Podnosi, iż w projektowanym stanie prawnym, zwalczanie nielegalnych gier hazardowych w Internecie - w przypadku oferowania takich gier przez podmioty zarejestrowane w innych krajach - będzie ograniczone praktycznie jedynie do ściągania ich uczestników (graczy)".
Zdaniem Autora listu istnieje też groźba nadużywania przepisów dopuszczających informowanie o sponsorowaniu przez podmioty świadczące zarejestrowaną w innych krajach działalność w zakresie zakładów wzajemnych. Istnieje bowiem niebezpieczeństwo, że podmioty te zarejestrują działalność w Polsce i uzyskają stosowne zezwolenia na urządzanie zakładów wzajemnych, nie celem prowadzenia faktycznej działalności, lecz jedynie dla uzyskania prawa do promocji firmy, a tym samym pośredniego zachęcania do udziału w w nielegalnych zagranicznych grach hazardowych.
W związku z powyższym Kapica przedstawił swoje "alternatywne" propozycje rozwiązań:
I. Orzekanie przez sąd nakazów usunięcia ze strony internetowej treści umożliwiającej udział w grach hazardowych lub ich niedozwolonej reklamy oraz blokowanie adresu takiej strony
Wprowadzenie do Kodeksu karnego skarbowego - do katalogu środków karnych i środków zabezpieczających (art. 22 § 2 i 3) nowego środka w postaci: nakazu usunięcia ze strony internetowej treści umożliwiającej udział w grach hazardowych lub niedozwolonej reklamy (promocji) takich gier oraz nakazu blokowania takiej strony.
1) Środek karny - środek karny w postaci nakazu usunięcia ze strony internetowej treści umożliwiającej udział w grach hazardowych lub ich niedozwolonej reklamy stosowany byłby w przypadku, gdy w wyniku przeprowadzonego postępowania sprawca przestępstwa skarbowego z art. 107, art. 108, art 110a kks został skazany.
2) Środek zabezpieczający - środek zabezpieczający w postaci nakazu blokowania adresu strony internetowej stosowany byłby w dwóch przypadkach:
- gdy, w wyniku przeprowadzonego postępowania nie doszło do ustalenia i skazania sprawcy przestępstwa skarbowego z art. 107, art. 108, lub art. 110a kks z powodu jego niewykrycia (np. prowadzenie postępowania w przypadku przedsiębiorców oferujących usługi hazardowych gier internetowych, którzy mają siedziby w odległych państwach); wówczas urząd celny występowałby do sądu o orzeczenie środka zabezpieczającego w postaci blokowania określonego adresu strony internetowej.
- jednocześnie z orzeczeniem środka karnego w postaci nakazu usunięcia ze strony internetowej treści umożliwiającej udział w grach hazardowych lub ich niedozwolonej reklamy; środek zabezpieczający powinien być orzekany na czas do wykonania środka karnego.
II. Wykonanie orzeczeń o nakazie usunięcia ze strony internetowej treści umożliwiającej udział w grach hazardowych lub ich niedozwolonej reklamy oraz nakazu blokowania adresu takiej strony
1) Nakaz usunięcia ze strony internetowej treści umożliwiającej udział w grach hazardowych lub ich niedozwolonej reklamy sąd doręczałby skazanemu sprawcy. W przypadku nie wykonania orzeczonego nakazu, sprawcy groziłaby dodatkowa sankcja karna.
2) Orzeczenie nakazu blokowania adresu strony internetowej umożliwiającej udział w grach hazardowych lub ich niedozwolonej reklamy, sąd przekazywałby wyznaczonemu w drodze rozporządzenia wydanego przez Ministra Sprawiedliwości w porozumieniu z Ministrem Finansów i Ministrem Infrastruktury, organowi Służby Celnej jako organowi postępowania wykonawczego w celu doręczenia orzeczenia wszystkim przedsiębiorcom świadczącym usługi elektroniczne z wykorzystaniem tej strony. Organ ten miałby również za zadanie sprawdzenie, czy obowiązek blokowania został wykonany. W przypadku nie wykonania orzeczonego nakazu przedsiębiorcom groziłaby sankcja karna.
Przepisał Piotr Waglowski (Vagla.pl)
Zupełnie przy okazji należy stwierdzić, jak słusznie zauważył Piotr Waglowski (
Vagla.pl), że jakość skanu,
jaki udostępniono na stronach BIP Ministerstwa Finansów jest wręcz skandaliczna.
Skan ledwo da się przeczytać - do OCR zupełnie się nie nadaje. Podobnie jak dla Vagli, również dla mnie jest wciąż całkowicie niezrozumiałe, że dokumenty prezentowane na BIPach są zazwyczaj udostępnione "pokątnie" (często po cichu, w miejscu mało dostępnym, zupełnie nie wyeksponowanym) a do tego w takiej formie, że dostępność do nich jest ograniczona.
W szczególności zazwyczaj utrudnione jest ich dalsze kopiowanie w całości lub fragmentach (np. w celu cytowania, komentowania, itp.). A ze względu na prawo do informacji publicznej, to powinna być podstawowa sprawa, że mamy dostęp do oficjalnych tekstów urzędowych w dowolnej, również edytowalnej formie (a przynajmniej w formie łatwej do przetworzenia do postaci edytowalnej).
Tymczasem Tusk niedawno obiecywał, że wszystko ma się zmienić i prace rządu (w tym proces legislacyjny) będą teraz jawne i szeroko konsultowane społecznie (
zwłaszcza w zakresie projektów prawnie ingerujących w nowe technologie). Zmiany te miały być ponoć bezpośrednim następstwem
debaty premiera z internautami o cenzurze internetu. Jak widać na razie padło wiele słów i obietnic, a jest po staremu...
O sprawie pierwszy napisał Piotr Waglowski (Vagla.pl)
TAGI: bezpieczeństwo, e-hazard, Rejestr Stron i Uslug Niedozwolonych
Rząd wycofuje się z arbitralnego regulowania internetu?
USA przegrywa w batalii o prawo do geolokalizacji obywateli za pomocą komórek
Dla przestępczości nie może być większej swobody tylko dlatego, że jest on-line
Rząd przyjął projekt dotyczący utworzenia Rejestru Stron i Usług Niedozwolonych
Będzie odcinanie piratów od sieci w Polsce?
Inwigilacja jeszcze nie teraz. Może później?
Internet w PL - „lżejsza” cenzura, ale jakim kosztem?
PROJEKTY: Będzie odcinanie piratów od sieci w Polsce?
PROJEKTY: Czego się dowiedzą o tobie z nowego dowodu osobistego?
Legislacja: Inwigilacja jeszcze nie teraz. Może później?
Legislacja: Operatorzy będą musieli namierzać użytkowników komórek?
Legislacja: Internet w PL - „lżejsza” cenzura, ale jakim kosztem?
Wiadomości: Google śledzi teraz twoje wyszukiwania
Procesy: EFF pozywa USA za szpiegowanie ludzi na portalach społecznościowych
Orzecznictwo: Nasza-Klasa przegrywa w sądzie
Legislacja: Rejestr Stron i Usług Niedozwolonych - poznaj szczegóły
Legislacja: Celnicy wyśledzą cię w internecie
